CCTV.com 2013-03-11 10:27:10 進入安全論壇 來源：人民公安報•消防周刊

 

      黨的十八大發布了全面建成小康社會的總動員令，消防部隊要以推動消防工作和部隊建設科學發展為主題，以轉變戰斗力生成模式為主線，全面打造現代化消防鐵軍，加快創新社會消防管理，全力服務和保障民生，為全面建成小康社會創造優良的消防安全環境。

      加快發展，不斷推動消防事業轉型升級

      要加快推動消防職能建設由 “防火滅火”向“三位一體”轉變。必須加快防火、滅火和搶險救援“三位一體”職能建設步伐，完善消防特勤隊伍體系，深化應急救援專業力量建設，強化力量編成、預案體系、裝備建設、綜合保障，完善應急救援社會聯動機制。

      要推動消防管理體制由依靠 “部門行政監管”向“社會綜合響應”轉變。消防工作事關人民群眾生命財產安全根本利益，必須始終依靠人民群眾推動歷史前進這一規律，充分運用黨的群眾路線這一法寶，牢固樹立“全民消防”工作理念，充分動員社會各方力量，有效集約社會各種要素，全面構建起社會消防安全管理責任、服務、保障及誠信體系。

      科學防控，實現消防安全環境有效凈化

      要前移防范關口，更加注重防患于未然。始終堅持“預防為主”方針，強化頂層設計，加大地方消防立法力度，建立完善消防法規和標準，嚴格消防設計、審核和消防工程施工等關鍵環節管控。健全農村社區火災防控、火災高危單位管理、物業單位消防職責、建筑消防設施管理、全民消防教育培訓、城市火災技防建設等技術規范。

      要堅持常態整治，更加注重治理實效性。大力推進消防標準化管理，不斷深化消防安全 “戶籍化”、“網格化”管理，深入開展社會消防安全“四個能力”建設，積極創建消防安全示范社區和示范單位，探索和建立適應于不同類型、不同特點的消防安全監管模式。

      要規范監督執法，更加注重群眾滿意度。深入開展執法規范化建設，大力推行行政許可依據、程序、進度、結果“四公開”制度，確保“陽光執法”落到實處。落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制，形成強力約束機制，不斷增強消防監督執法的透明度和公信力。

      轉變模式，大力提升滅火救援實戰水平

      要堅持專業化道路，構建立體化、多元化力量體系。完善區域型特勤分中心指揮協調、應急保障等功能，加強特勤消防隊伍建設，全力提升消防隊伍滅火救援攻堅能力。探索政企合建或改制等方式，加強專職消防隊建設，完善相關政策法規，加快招錄合同制消防員，積極推行職業資格、準入退出、競爭激勵等機制，逐步形成以現役力量為主體、專職消防隊伍為骨干、合同制消防員為補充的水陸空全域覆蓋、多元組成的消防力量體系。

      要堅持現代化標準，構建系統化、配套化裝備體系。要緊緊圍繞打贏現代條件下火災事故、完成復雜環境應急救援等實戰需要，著力推動編制科學化，合理確定裝備配備結構，穩步推進裝備采購進度，有效防止裝備建設的隨意性和片面性，努力實現裝備器材作戰效能最大化。

      要堅持信息化方向，構建數字化、高效化警務機制。堅定不移把信息化作為消防部隊現代化建設發展的主攻方向，重點在深度運用、有效融合等方面下功夫。建立集約高效、準確靈活的滅火救援機制，升級指揮平臺，完善通信網絡，加快單兵、裝備、物資等作戰要素的信息終端建設，加強信息資源融合互通，實現災害事故“一鍵式”調度，提升扁平化指揮效能。建立立體管控、全面覆蓋的火災防控機制，完善城市火災監控系統，豐富消防安全隱患舉報途徑，積極借助物聯網技術和視頻監控手段，提高發現和消除各種火災隱患的效率。